• Paolo Ribichini+
• 22 Aprile 2013
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Non bastava trasformare una repubblica parlamentare in una repubblica dei tweet. “Il popolo voleva Rodotà”, urlano i grillini e con loro un imprecisato popolo di Twitter. In base a cosa si può affermare che il costituzionalista calabrese abbia il consenso della maggioranza degli italiani è francamente incomprensibile. Nessun italiano è stato chiamato ad esprimersi e nemmeno, a quanto pare, attraverso sondaggi; gli stessi sondaggi che Beppe Grillo ha sempre indicato come “strumenti di propaganda politica”.

“Rielezione incostituzionale”. Ora sul web, dopo il bombardamento di tweet e post su Facebook per Rodotà presidente, c’è chi mette in dubbio la legittimità della rielezione di Giorgio Napolitano. Al di là del giudizio politico sulla scelta del Pd di riproporre, dopo laceranti spaccature, l’ “usato sicuro” che piace anche a Berlusconi, un ritorno al passato che dimostra l’incapacità della politica di guardare al futuro, qualcuno in rete spiega, con mirabolanti giri di parole, che Napolitano non poteva essere rieletto, a partire dai giornalisti del Fatto Quotidiano che appaiono francamente a digiuno di Costituzione.

Il non-divieto di rielezione. Ma andiamo a leggere la Costituzione, prima ancora di interpretarla. L’articolo 84 indica chi può divenire Capo dello Stato: “Può essere eletto Presidente della Repubblica ogni cittadino che abbia compiuto cinquanta anni d’età e goda dei diritti civili e politici.”. L’articolo 85 spiega invece quali sono i limiti temporali del suo mandato e per la sua elezione: “Il Presidente della Repubblica è eletto per sette anni. Trenta giorni prima che scada il termine, il Presidente della Camera dei deputati convoca in seduta comune il Parlamento e i delegati regionali, per eleggere il nuovo Presidente della Repubblica.”. L’articolo 85, nello specifico, fissa a sette anni il termine del mandato. Non stabilisce, però, se questo mandato possa o meno essere rinnovato. Anzi, proprio il non divieto di rielezione, lascia intendere che questa sia possibile.

La Costituzione americana. Il primo comma dell’articolo 85 può essere confrontato con l’articolo 2 sezione I comma 1 della Costituzione americana: “…Egli (il presidente – ndr) rimarrà in carica per un periodo di quattro anni”. Nessun limite di mandati, introdotto solo un secolo e mezzo dopo l’approvazione della Costituzione statunitense con l’emendamento 22 del 1951: “Nessuno potrà essere eletto più di due volte alla carica presidenziale”. Una chiara e specifica indicazione di non rieleggibilità oltre il secondo mandato.

In Francia due casi simili a Napolitano. Senza scomodare le costituzioni di Oltreoceano, diamo uno sguardo alla Costituzione della Repubblica francese: la formula utilizzata all’articolo 6 era praticamente identica a quella dell’articolo 85 della Carta italiana: “II Presidente della Repubblica è eletto per sette anni a suffragio universale diretto”. Il limite di sette anni è stato recentemente abbassato a cinque. Nessun limite alla non rielezione del Capo dello Stato. Infatti, come in Italia, dopo un lungo periodo nel quale nessuno è mai andato oltre il primo mandato, François Mitterrand ha rotto questa tradizione, rimanendo in carica per ben 14 anni (e con molti più poteri del presidente italiano). Stessa sorte per Jacques Chirac (rimasto in carica 12 anni).

In Germania il limite è espresso. Qualcuno potrà obiettare che la figura del presidente francese sia troppo diversa da quella del capo dello stato italiano. Ma se andiamo a guardare la Costituzione di un grande paese europeo organizzato secondo i principi della repubblica parlamentare come la Germania dove il presidente federale ha poteri del tutto simili a quello italiano, ci accorgiamo che anche in questo caso il limite del mandato è esplicitamente espresso. Articolo 54, II comma: “La carica di Presidente federale dura cinque anni. La rielezione immediata è ammessa soltanto una volta”.

Chi soffia sul fuoco. Chi oggi, quindi, parla di incostituzionalità della rielezione di Napolitano sul Colle, lo fa per ignoranza o in mala fede. Nel secondo caso si tratta di una regia (nemmeno tanto occulta) che vuole screditare le istituzioni italiane. A partire da Beppe Grillo che ha gridato al “colpo di Stato” quando un parlamento, secondo il mandato costituzionale, ha eletto senza costrizioni il Presidente della Repubblica. In un momento così difficile per l’Italia, l’errore più grande è infiammare gli animi e screditare una figura fondamentale in questa fase di incapacità della politica di trovare le soluzioni adeguate ad una crisi gravissima. È ora di parlare di problemi. Quelli veri.